En 2026 el proyecto de reforma luce diferente: en siete años no ha habido diálogo con las oposiciones; la autoridad electoral luce supeditada al gobierno

 

Por Bulmaro Pacheco

La prometida y cacareada reforma política anunciada por el gobierno federal no llega todavía a las manos de quienes, interesados en ella, quisieran opinar y participar en su elaboración.

No será así, porque desde que la anunciaron, el encargado de elaborarla, plancharla y decorarla, Pablo Gómez, recibió indicaciones de que solo consultara a los aliados del gobierno.

Anunciaron foros de consulta y diálogos para recibir propuestas, pero no pasaron de simulaciones entre ellos mismos, lo que dejó al descubierto las inconformidades de sus aliados fundamentales, como el Partido del Trabajo y el Partido Verde Ecologista.

Esas inconformidades encendieron las alarmas en el gobierno, porque al hacer cálculos sobre el número de votos que ambos partidos representan en el Congreso de la Unión —y tratándose de proyectos de reformas constitucionales—, no les alcanzaba para completar la mayoría calificada que requiere Morena en ambas cámaras, y el proyecto se ha retardado mientras avanzan las negociaciones con ambos partidos.

Desde el gobierno se han esbozado algunos temas que ya están en la opinión pública: la desaparición de legisladores de representación proporcional, la disminución del gasto en los partidos políticos y la centralización de las funciones electorales, metiéndole mano a las autoridades estatales que, en mayor o menor medida, han funcionado en los últimos procesos electorales, agilizando registros y resultados.

De seguir así, el proyecto de reforma se va a retrasar aún más, y el gobierno tiene en contra el tiempo, porque el artículo 105 constitucional establece que una reforma que no se realice tres meses antes de iniciar el proceso electoral —que comienza en septiembre— no tendría aplicación en el proceso electoral siguiente (2027). Por eso están contra el tiempo.

Por primera vez en la historia de México, las oposiciones (PAN, PRI y MC) no han sido tomadas en cuenta para elaborar la reforma anunciada. Sí, por primera vez desde que en los sesenta del siglo pasado se crearon los llamados “diputados de partido” que tuvieron su aplicación por primera ocasión en la elección de 1964, y que dieron lugar a que entraran como diputados federales Vicente Lombardo Toledano por el PPS, Juan Barragán por el PARM y Adolfo Christlieb Ibarrola por el PAN, entre otros.

Fue en 1977 cuando el secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles, convocó a las oposiciones y a los intelectuales a una consulta general para elaborar la reforma política, muy necesaria en aquellos años ante la crisis política generada por la alta votación recibida por José López Portillo, candidato único a la Presidencia de la República. Tiempos en que el PAN, en 1976, por conflictos internos, no postuló candidato presidencial.

Tiempos en los que solo había cuatro partidos políticos nacionales (PAN, PRI, PARM y PPS) y uno en la clandestinidad desde 1919: el Partido Comunista Mexicano.

El sistema político lucía casi agotado y la legitimidad de los gobiernos emanados del PRI enfrentaba serios problemas por la crisis de la representación política y la violencia post electoral en las calles al igual que la guerrilla rural y urbana.

La reforma política de don Jesús Reyes Heroles cuajó con la creación de la representación proporcional en la Cámara de Diputados (100 diputados) y en los congresos locales, así como con la creación de nuevos partidos políticos como el PDM, el PRT, el PST y el Partido Comunista Mexicano.

Esa reforma llevó el conflicto político de las calles a los órganos de representación política y le dio estabilidad al sistema político, en tiempos en que la violencia política urbana y rural estaba en su máxima expresión mediante enfrentamientos, secuestros y balaceras en algunas regiones. La reforma atenuó esas crisis.

Posteriormente vinieron otras reformas —en la mayoría de las ocasiones a iniciativa de las propias oposiciones—: la ampliación de la Cámara de Diputados con 100 diputados más para completar 500; la creación de los senadores de primera minoría para ampliar la representación de los estados a tres senadores por entidad; y posteriormente la incorporación de los senadores de lista por partido político para sumar 128.

La creación de la credencial para votar con fotografía; la ampliación de las funciones del Tribunal Federal Electoral; la creación de un órgano autónomo del gobierno para organizar las elecciones (el IFE, después el INE); el fortalecimiento de los órganos electorales en las entidades federativas; el financiamiento público a los partidos políticos y la flexibilización de los requisitos para crearlos; la autorización de las candidaturas independientes; y la reforma del “voto por voto, casilla por casilla”, como resultado de la crisis electoral de 2006, cuando la diferencia entre el primero y el segundo lugar en la elección presidencial fue menor a un punto porcentual.

Las alternancias partidistas en los gobiernos, que iniciaron con la gubernatura de Baja California en 1989 y se consolidaron con la alternancia en la Presidencia de la República en el año 2000, no detuvieron las reformas políticas, en su mayor parte y casi siempre, siempre impulsadas por las oposiciones.

La autorización para crear, en más de 40 años, más de 30 partidos políticos dio lugar al sistema de partidos —unos más, unos menos— que fueron apareciendo y desapareciendo en función del porcentaje de votos (3 %) señalado en la ley. Ese sistema hoy se concentra en el PAN, PRI, Morena, PT, Verde y Movimiento Ciudadano.

Después, ya avanzada la primera década del siglo XXI, se dieron reformas —a iniciativa de las oposiciones— para derrumbar prohibiciones históricas como la de la reelección, eliminada en 1933 tras el asesinato del presidente electo para un segundo periodo, Álvaro Obregón Salido, dando lugar a la reelección (o elección consecutiva) de alcaldes, diputados locales, diputados federales y senadores.

La colaboración, vía consensos y negociaciones entre el gobierno y las oposiciones, dio frutos incluso en la transición política de 2018: paz política y estabilidad social, alternancias civilizadas en los gobiernos (federal, estatal y municipal), crecimiento económico modesto —pero crecimiento real—, disminución de los conflictos postelectorales que ahora se canalizan a través de las leyes y las instituciones, y un sistema político-electoral —no exento de problemas—, pero con credibilidad construida a lo largo de los años (1977-2014).

Ahora, en 2026, el proyecto de reforma luce diferente: en siete años no ha habido diálogo con las oposiciones; el gobierno de Morena ha centralizado el ejercicio de los tres poderes; la autoridad electoral luce supeditada al gobierno; la mayoría calificada en las cámaras fue alcanzada mediante mecanismos tramposos; y el proyecto de reforma que se dice se aprobará, luce arreglado entre el gobierno y sólo sus aliados, sin participación de las oposiciones, por primera vez en la historia de las reformas políticas que vienen desde 1964.

¿Por qué no sale la reforma todavía?

Porque está atorada por los aliados de Morena: el Verde y el partido del Trabajo. ¿Qué piden? Solo ellos lo saben, pero quieren sobrevivir y seguir con las concesiones que les dan desde el poder para mantener las franquicias hasta ahora privilegiadas. Nada más, nada menos.

¿Y Las oposiciones? Fuera del Proyecto, muy al estilo de la autollamada 4T.

¿Regresión o avance? A como lucen las cosas por ahora y en el futuro inmediato, más lo primero que lo segundo.

bulmarop@gmail.com

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Por Francisco Javier Ruiz Quirrín

EL GOBIERNO de México continúa presumiendo una reducción numérica del homicidio doloso, pero no hace referencia al extraordinario incremento en las desapariciones, muchas de ellas con resultados fatales.

Algún “genio” de la manipulación informativa logró separar las muertes como resultado de las privaciones ilegales de la libertad o secuestros y ello “redujo” los índices de criminalidad.

El diario “Reforma” publicó este martes los resultados de una investigación elaborada por la empresa “México Evalúa”, en la que revela que en los últimos diez años, las desapariciones aumentaron exponencialmente. En 2015 fueron más de 4,100 y en 2025, más de 12,800, es decir, el aumento superó el 200 por ciento.

Extrañó muchísimo la declaración del secretario de seguridad pública del gobierno federal, Omar García Harfuch, sobre el origen de la desaparición y asesinato de diez mineros en Concordia, en el sur de Sinaloa:

“Las declaraciones de los detenidos relacionados con el caso, establecen que todo habría sido una confusión”, porque se consideró que esos mineros formaban parte de un grupo antagónico. Increíble.

Sin embargo, el tema de la extorsión a la empresa minera canadiense en la que laboraban las víctimas, inunda las redes sociales y alguien se atrevió a publicar la cantidad que un grupo criminal exigía a los directivos mineros. Estos últimos se negaron a pagar y sobrevino el secuestro y asesinato de los mineros

Reveladora también la información que en TVD PRIMERA PLANA ofreció el presidente de la Asociación de Ingenieros en Minas, Metalurgistas y Geólogos de México (AIMMGM), Roberto Sitten Ayala, en la que establece que Sonora no escapa a esta amenaza pública, ya que empleados y funcionarios de varias empresas mineras han sufrido robos, asaltos y hasta “levantones”.

Todo indica que el gobierno federal jamás admitirá la presencia real del delito de “extorsión”, a pesar de que en el Congreso de la Unión se ha legislado al respecto, imponiendo penas más severas a los delincuentes.

García Harfuch, en efecto, se ha convertido en una esperanza para el país por su eficaz desempeño en operativos contra las bandas delincuenciales, pero el sistema y la política mexicana no han cambiado.

A la vista de la ciudadanía están los criterios utilizados desde el poder por el PRI, el PAN y ahora MORENA para combatir al crimen organizado.

Se dice que en los tiempos hegemónicos del Partido Revolucionario Institucional, se hacían acuerdos con un solo grupo delictivo y hasta se negociaba con Estados Unidos para pasar droga y así mantener a los millones de drogadictos en el vecino del norte.

La historia inicia desde la década de los años treinta del siglo XX, cuando fue presidente el sonorense Abelardo L. Rodríguez y se cultivaba mariguana para ser enviada al ejército gringo.

Las cosas se descompusieron en la década de los años ochenta, cuando se descubrió la siembra de mariguana en cientos de hectáreas en el rancho “El Búfalo” en Chihuahua, propiedad de Rafael Caro Quintero y sobrevino la venganza con el asesinato del agente de la DEA, Enrique Camarena Salazar.

A partir de ese momento, Estados Unidos ha intervenido en México para compartir información y, en ocasiones, llevar a cabo operativos en conjunto.

“Las amarras” se soltaron ante la total ignorancia del presidente Vicente Fox, quien llegó a Los Pinos en el año 2000 y se recrudecieron durante el sexenio del presidente Felipe Calderón, quien declaró una guerra al narco, pero teniendo a su lado al encargado de combatir al crimen, Genaro García Luna. Éste último protegió a un solo cártel y comenzaron a proliferar las bandas delincuenciales en todo el país, porque el desmembramiento de las organizaciones delictivas generó otros liderazgos regionales.

Durante el sexenio del presidente Enrique Peña Nieto la guerra de Calderón se detuvo, más no el sistema y junto con ello se empoderó el crimen.

El acabose se dio en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador. Su política de “abrazos y no balazos”, dejó a la opinión pública la percepción de que el gobierno sostenía un pacto con delincuentes. AMLO se atrevía no solo a hacer llamados para respetar los derechos humanos de los criminales, sino que se atrevió a convivir y saludar a la madre de uno de los “capos” históricamente más importantes en el país.

Acostumbrada a culpar al pasado y específicamente a Felipe Calderón, la “cuarta transformación” ahora de Claudia Sheinbaum Pardo, advierte que ese pretexto está a punto de morir, cuando existe el registro oficial del asesinato de más de 200 mil mexicanos en los seis años que gobernó su antecesor, así como un gran fortalecimiento en armas y dinero de los grupos criminales en varias regiones del país.

Las consecuencias de esos fracasos oficiales, las y los mexicanos los padecemos ahora.

No bastará hacer mención solo de la eficacia de García Harfuch. El gobierno ahora de la primera presidenta de México, deberá admitir públicamente el gran problema que se vive.

Si continúa la manipulación informativa, no habrá paz ni tranquilidad en el corto y en el mediano plazo.

 

Scherer Ibarra, “para que la acuña apriete…”

 

LA HISTORIA registra múltiples ejemplos de grandes organizaciones en el mundo que terminan destruidas no por sus enemigos, sino por su misma gente… Las divisiones internas propias de la condición humana, han roto con ideales y con intensas luchas que por años caracterizaron a esas agrupaciones… No vayamos tan lejos… Aquí en México, la disciplina que permitió la longevidad del PRI por setenta años, desapareció cuando en 1987 Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, al igual que Porfirio Muñoz Ledo e Ifigenia Navarrete, sembraron la rebeldía ante los oídos sordos de quienes se negaron a escuchar opiniones diferentes a quien estaba en el poder… El partido tricolor hegemónico entonces terminó de perder el rumbo cuando abandonó a las clases más vulnerables a partir de la década de los años noventa… En nuestros días, MORENA ha sido víctima de esas divisiones… Primero, los enfrentamientos por militantes radicales de izquierda y quienes no compartían sus pensamientos… Las diferencias más grandes se están presentando ahora entre quienes siguen incondicionalmente las órdenes de López Obrador, y quienes consideran que debe hacerse a un lado para que la presidente Sheinbaum pueda gobernar… Ese escenario despierta los agravios guardados y el ejemplo más preclaro lo tenemos en el nuevo libro titulado “Ni venganza ni perdón, una amistad al filo del poder”, escrito por Julio Scherer Ibarra y el periodista Jorge Fernández Menéndez… Scherer (hijo de don Julio, el creador y director de la revista “Proceso”) fue el hombre del gran poder al lado de López Obrador, desde su oficina de asuntos jurídicos en la presidencia de la república, hasta que fue defenestrado por el otro gran poderoso de esa época, el vocero Jesús Ramírez Cuevas, operador político de la 4-T… El libro salió a la venta este miércoles y desde luego, lo leeremos en la primera oportunidad, pero se puede advertir que arremete contra Ramírez Cuevas sin dejar de tocar a otros personajes a quienes involucra con Sergio Carmona, el llamado “rey del huachicol”, señalado por financiar varias campañas de candidatos de MORENA a las gubernaturas y ejecutado en 2021… Más allá de las revelaciones de un personaje a quien le consta la noche y el día de López Obrador y su gente, el gran golpe es para la “cuarta transformación”… Es un escándalo que se suma a los escándalos que han cimbrado a los mexicanos y que pone sobre la mesa evidencias de una corrupción como nunca antes se había vivido en el país y que hace ver a los ladrones del PRI como carteristas de cuarta… Aunque se niegue, estas exhibiciones de la miseria de las mujeres y los hombres que hoy nos gobiernan, generarán un desgaste mucho mayor de un régimen que caerá más temprano que tarde.

 

¿Agua dulce para la agricultura en Hermosillo?

 

LOS DATOS precisos se encuentran en Agua de Hermosillo y con su titular Renato Ulloa, pero “fuentes” conectadas a esa actividad aseguran que varias zonas agrícolas que rodean al casco urbano de la capital del Estado, han estado sobreexplotando agua dulce, el mismo líquido vital que exigen miles de habitantes… Seguramente hay de todo como en la viña del Señor…

Habrá quien abuse y habrá quien cumpla la normatividad jurídica… El hecho es que hablamos del mismo manto freático de una zona desértica que constantemente obliga a los gobernantes a pensar en cómo garantizar el abasto de agua potable… Existen cálculos que indican que gran porcentaje de agua que debería sumarse a la red distribuidora de la ciudad, está dirigida a las siembras… Es muy probable que los estándares de calidad exigidos por Estados Unidos a donde se dirigen muchas de las exportaciones de nuestra producción agrícola, exija agua dulce, pero existe un ordenamiento constitucional que nos dice que la prioridad siempre será el consumo humano… Hermosillo cuenta con una planta tratadora de aguas residuales, útil para el riego de parques y jardines, pero algo deberá hacerse por parte de la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Estatal del Agua y Agua de Hermosillo, primero para informarnos acerca de los volúmenes de agua dulce utilizados en los campos agrícolas del municipio, así como una regulación más eficaz que evite el abatimiento de nuestros mantos acuíferos… Estoy recordando las palabras de un experto en el tema del agua… El ingeniero José Luis Jardines me dijo en una entrevista: “Hermosillo es como un automóvil con una fuga en su tanque de gasolina; habría que reparar el tanque primero”… Invertir en reparar la  agotada red de suministro de agua y evitar que más agricultores influyentes dispongan de nuestro vital líquido, quizá evitaría que muchos funcionarios perdieran el tiempo pensando en construir más presas o acueductos para dotar de agua a la capital del Estado… Para el proyecto hídrico del Río Sonora se había anunciado una inversión de 7,500 millones de pesos… Hermosillo requiere 5 mil millones para rehabilitar su red, esa misma que genera fugas y que desperdicia cuando menos el 50 por ciento del vital líquido.

 

Que el “tren fantasma” arrasa en la zona

 

TODOS sabemos que el plan para construir las vías del tren Nogales-Ímuris, incluye una reserva natural protegida y un hábitat de flora y fauna que estaría en peligro al ser invadida… No solo eso… Se ha descubierto una serie de restos fósiles de animales que habitaron la tierra hace miles de años y que pudieran ser “levantados” por quienes trabajan bajo las órdenes del ejército mexicano, responsable de la obra… Se ha instruido para que esos restos óseos sean conservados y enviados a la dependencia federal encargada de observar y estudiar esa materia… Es decir, la delegación Sonora del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) deberá contemplar adecuar un espacio para recibir dicho material y evitar su desperdicio… Claro, lo correcto sería investigar esos restos óseos en el lugar donde fueron descubiertos, pero violentar esa disposición ahora no importa.

A TODO lo que da la actividad política del presidente municipal de Cajeme, Javier Lamarque Cano, quien no está ciego y ha observado que no solo la senadora Lorenia Valles Sampedro recorre todo el Estado, sino que también han levantado la mano Célida López Cárdenas, Froylán Gámez Gamboa, sin dejar muy atrás al también senador Heriberto Aguilar… Ante esto, la residencia de Rodrigo Bours Castelo abrió sus puertas a Lamarque y amigos para brindarle una cena a la que acudieron muchos apresurados… Aparte, se dio una reunión con los presidentes municipales del sur del Estado… La precampaña camina.

MUCHOS se han preguntado qué fue lo que empoderó a Célida López Cárdenas, la aún titular de la SAGARHPA en el gabinete del gobernador Alfonso Durazo, para apuntarse en la carrera por la gubernatura en el 2027… Los más optimistas dicen que tuvo contacto con López Obrador… Que yo sepa, esta rocaportense logró buenos acercamientos con José Ramón, el hijo mayor de AMLO… Me quedo sin embargo con la versión que menciona a Mario Delgado, expresidente de MORENA y actual secretario de Educación Pública, como el hombre que impulsa a la sonorense a buscar la silla más importante de palacio de gobierno…

OJALÁ pronto se dé el banderazo para iniciar los trabajos de la ampliación a 4 carriles de la carretera Hermosillo-Miguel Alemán… Ya estamos en la mitad del segundo mes del año y no ha sucedido nada… Como sea, Jorge Aguirre Robles y su empresa constructora “Virgo” están listos para entrarle al toro, a pesar de que no sea del agrado de la descendencia de Alfonso González, gran amigo del gobernador Durazo y fallecido hace unos meses.

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